SUQUIA
Las partidas presupuestarias incluyen las PASO, las instancias generales y una eventual segunda vuelta.
Según resulta de las partidas presupuestarias asignadas a la realización de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), las elecciones generales y una eventual segunda vuelta para elegir autoridades nacionales, el Gobierno tiene previsto gastar $91.500 millones en la logística de los comicios 2023. Hay que tener en cuenta que todo indica que tendremos que ir a votar las tres veces, ya que ninguna fuerza política se impondría por más del 45% de los votos o con una diferencia de 10 puntos o más sobre la segunda.
La Dirección Nacional Electoral (DINE), un organismo técnico que depende del Ministerio de Interior a cargo de Eduardo “Wado” de Pedro, realizó ya una docena de licitaciones y contrataciones para avanzar en los preparativos para la puesta en marcha de las internas abiertas del 13 de agosto y los comicios del 22 de octubre en los que se elegirán presidente, vice, 130 diputados, 24 senadores y parlamentarios del Mercosur, tanto de distrito único (se eligen 18 en todo el país) como distritales (se eligen 24, uno por cada provincia y CABA).
El monto ejecutado hasta ahora es muy inferior al total presupuestado: solo $18.781 millones según el sitio de Presupuesto Abierto, pero los desembolsos comenzarán a acelerarse a medida que se acerque la fecha de los comicios.
Inflación
En el Presupuesto 2023 se habían previsto originalmente $56.378 millones para la realización de las elecciones, con la proyección inflacionaria estimada en 2022 para este año. En marzo pasado, el Ministerio del Interior pidió una ampliación presupuestaria de $43.000 millones por el reajuste para las tres instancias electorales. Finalmente, fue de $35.154 millones, por debajo de lo solicitado.
En 2019, la partida ejecutada había sido de $9.235 millones. La inflación acumulada de abril de 2019 a abril de este año fue de 563%, por lo que esa cifra actualizada sería hoy equivalente a unos $61.000 millones. “Si se compara lo gastado en 2019 para dos elecciones con la cifra proyectada para este año para tres actos electorales, está en línea con la inflación. Los grandes gastos van a ser similares, excepto quizás por el aporte de campaña a las agrupaciones y el aporte para la impresión de boletas”, aseguran en la DINE, a cargo de Marcos Schiavi, cercano al ministro De Pedro.
Gasto por gasto
El rubro más oneroso de las adjudicaciones ya definidas es el de la logística general para el operativo electoral en 14.500 establecimientos de votación y la infraestructura para el recuento provisional de resultados, que estará a cargo del Correo Argentino. La adjudicación se hizo a finales de abril por medio de una contratación directa por $21.545 millones.
El segundo ítem de dinero que deberá afrontar el Estado es el recuento provisorio de votos, que quedó en manos de la empresa INDRA por $6.656 millones, monto al que se le adicionará un 10% si hay balotaje. Se trata del escrutinio que se conoce la noche de los comicios solo con la finalidad de informar a la población, ya que el único escrutinio válido es el que realiza la Justicia electoral.
La compra de 128 millones de sobres para colocar la boleta papel en las urnas en las tres elecciones – más un stock adicional de back up – le insumirá al Estado otros $1.610 millones. La principal empresa adjudicada, luego de una licitación pública nacional, fue Félix Medoro SA ($1.473 millones). Por cifras menores, también serán proveedoras de sobres las firmas Iconsur y Grupo Convertidor Papelero. A su vez, esta última se quedó con la provisión de los sobres celestes para el “acuse de recibo de las urnas”, por otros $9 millones.
Los elementos de seguridad y embalaje implicarán otros $1.142 millones. Incluyen desde precintos plásticos de seguridad para cerrar los sacos, hasta bolsas postales y plásticas para trasladar las boletas, rollos de cinta adhesiva y papel film. Luego de una licitación pública, resultaron adjudicadas la semana pasada cinco empresas por los distintos ítems.
La impresión de los padrones definitivos y de las fajas de seguridad estará a cargo de otra sociedad del Estado, la Casa de la Moneda, a través de una contratación directa por $942 millones. El servicio incluye el procesamiento de archivos maestros y provisión de elementos autoadhesivos de seguridad.
Para adquirir útiles de escritura y almohadillas dactilares para las mesas de votación el Ministerio del Interior lleva realizadas tres licitaciones por un total de $562 millones.
La adquisición de urnas de cartón demandará otros $522,6 millones y la proveedora será también la firma Melenzane, que presentó la oferta más económica.
El Ministerio de Interior también proyectó la compra de elementos de cartón corrugado para armar cuartos oscuros móviles para votar, con porta boletas. La licitación pública está en etapa de evaluación de ofertas y las dos empresas recomendadas para su aprobación son, nuevamente, Sellos Online con una oferta de $233 millones, y A y M D’Espósito por $213 millones.
Para la impresión, empaquetado y posterior entrega de diversos materiales a ser utilizados en las elecciones, la DINE contrató a la Imprenta del Congreso de la Nación por $273 millones.
Otras gastos
La seguridad de todo el operativo estará a cargo del Comando Electoral General conformado por las Fuerzas Armadas, de Seguridad federales y provinciales, que insumirá un gasto estimado en $15.000 millones. Este Comando le deberá además brindar apoyo a la DINE en materia de transporte, logística y comunicaciones, dentro de sus posibilidades operacionales. La transmisión de telegramas insumirá unos $10.000 millones y estará también a cargo del Correo Argentino, como la logística general.
Para el aporte de boletas a cada una de las listas que competirán en las PASO y las agrupaciones que se disputarán los cargos nacionales en las generales y el balotaje, el organismo a cargo de Schiavi estima un gasto de unos $12.000 millones aproximados. Sin embargo, el número final dependerá de la cantidad de listas que se presenten a las Primarias. En tanto, para el aporte de campaña a cada agrupación, la DINE prevé una partida de $4.000 millones en total.
Por último, el gasto de las horas extras del personal y contratos adicionales de la Justicia Electoral – tanto de la Cámara Nacional Electoral como de los juzgados electorales de cada distrito – está estimado en unos $8.000 millones, y los viáticos que cobrarán las autoridades de mesa por su tarea, en una cifra similar. En estas elecciones, se planea convocar a 5 autoridades – en lugar de 3 como en 2019 – cada dos mesas, para asegurar que no haya mesa que se quede sin autoridad para abrir a horario y agilizar el proceso.
